רישוי בדרך מקוצרת: מתי אפשר לקבל היתר בהליך מקוצר

הליך רישוי בדרך מקוצרת הוא אחד משלושת מסלולי הרישוי שנקבעו בתיקון 101 לחוק התכנון והבנייה, לצד הליך רישוי מלא ועבודות שפטורות מהיתר. הוא מיועד לעבודות שלא יוצרות סיכון או הפרעה של ממש ולא משנות באופן מהותי את חזות הבניין והסביבה, ורשימת העבודות והתנאים שלו קבועה בתקנות הליך רישוי בדרך מקוצרת משנת 2017. עדיין מדובר בבקשה להיתר, אבל בהליך פשוט יותר מהמסלול המלא.

שלושת מסלולי הרישוי: מלא, מקוצר ופטור

• הליך רישוי מלא: המסלול הרגיל לבנייה חדשה, לתוספות ולשינויים מהותיים, כולל תיק מידע, בדיקה ודיון.
• הליך רישוי בדרך מקוצרת: לעבודות ולשימושים שמופיעים ברשימה בתקנות ועומדים בתנאים שנקבעו בהן.
• פטור מהיתר: עבודות קטנות שמופיעות בתקנות הפטור ולא דורשות היתר בכלל, בכפוף לתנאים שלהן.

ההבחנה בין המסלולים חשובה כבר בשלב התכנון: אותה עבודה יכולה ליפול למסלול שונה לפי הגודל, המיקום והתנאים בנכס.

מתי אי אפשר להשתמש בהליך המקוצר

לפי מינהל התכנון, ההליך המקוצר לא חל על בקשה להיתר:

• שכוללת הקלה (סעיף 147 לחוק) או שימוש חורג (סעיף 146 לחוק);
• שדורשת אישור או דיון במוסד תכנון אחר, מלבד רשות הרישוי, כתנאי להיתר;
• במגרש, אתר או בניין שמיועדים לשימור לפי תוכנית או רשימת שימור מאושרת;
• כשחלה חובה לחזק את הבניין בפני רעידות אדמה;
• שכוללת שיטת בנייה חדשה;
• שכוללת תוספת של יחידת דיור אחת או יותר.

מי שמתכנן למשל פיצול דירה או יחידת דיור נוספת יעבור תמיד בהליך הרישוי המלא.

מי רשאי לבצע עבודות בהליך המקוצר

העבודות בהליך המקוצר מבוצעות בידי בעל זכות במקרקעין או בעל זכות לגביהם שמאפשרת ביצוע עבודות. בעל זכות במקרקעין הוא מי שזכותו רשומה בלשכת רישום המקרקעין — למשל בעלות, חכירה, שכירות ארוכת טווח או זיקת הנאה. בעל זכות לגבי המקרקעין הוא מי שיש לו זכות חוזית שעדיין לא נרשמה. בשני המקרים הזכות צריכה לאפשר את ביצוע העבודה המבוקשת.

איך יודעים לאיזה מסלול שייכת העבודה שלכם

הבדיקה מתחילה בתוכנית שחלה על המגרש ובמה שכבר אושר בהיתרים קודמים בנכס, וממשיכה בהשוואה לרשימת העבודות שבתקנות. כדאי לעשות אותה לפני שמזמינים תוכניות. אם העבודה פטורה, אין צורך בבקשה; אם היא מקוצרת, הבקשה פשוטה יותר; ואם היא דורשת הליך מלא, מתכננים מראש את לוח הזמנים. את שלבי ההליך המלא מפרט המדריך שלבים בהוצאת היתר בנייה, ואת העבודות הפטורות — העמוד פטור מהיתר בנייה. הבקשות עצמן מוגשות במערכת רישוי זמין.

מקורות: הליך רישוי בדרך מקוצרת — מינהל התכנון; תקנות התכנון והבנייה (הליך רישוי בדרך מקוצרת), התשע"ז-2017.